Državni svet Republike Slovenije je na pobudo Interesne skupine delojemalcev obravnaval predlog odložilnega veta na novelo Zakona o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS-1A), ki ga je Državni zbor Republike Slovenije sprejel na 132. izredni seji 26. februarja 2026.

Pred sejo Državnega sveta RS je potekala izredna seja pristojne Komisije Državnega sveta za socialno varstvo, delo, zdravstvo in invalide, ki predloga odložilnega veta ni podprla.

Predlagateljica odložilnega veta je izpostavila, da bo novela zakona, ki rahlja pogoje za napotovanje delavcev v prevozništvu, okrepila kršitve delavskih pravic in zmanjšala prometno varnost.

Spremenjeni zakon o čezmejnem izvajanju storitev, ki je bil pripravljen s ciljem »odpraviti administrativne zaplete in pravne nejasnosti«, delodajalcem v mednarodnem cestnem prevozu lajša dostop do potrdila A1, potrebnega za napotovanje voznikov v tujino. Skladno s prejšnjo ureditvijo je bilo pridobivanje potrdila A1 na Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije v primeru dveh pravnomočnih glob za zelo hudo ali najhujšo kršitev na področju delovnega časa v treh letih onemogočeno, novela zakona pa je ta pogoj oziroma omejitev ukinila. 

Predlagateljica odložilnega veta je poudarila, da je bila novela zakona v Državni zbor RS vložena mimo socialnega dialoga, brez mnenja sindikatov, in da ni bila opravljena ocena posledic na spoštovanje pravic delavcev ali prometno varnost. Spremenjeni zakon po navedbah predstavnikov delojemalcev predstavlja resen poseg v pravice delavcev v mednarodnem transportu. Posebej kritični so, ker je do sprememb zakonodaje prišlo v času poslabševanja prometne varnosti v Sloveniji, pri čemer sta med glavnimi vzroki nesreč utrujenost in zmanjšana zbranost voznikov, tovorna vozila pa so udeležena v okoli 60 % prometnih nesreč.

V predlogu za odložilni veto je Interesna skupina delojemalcev dodatno izpostavila, da spremembe predstavljajo nevaren precedens, saj lahko okrepijo interes, da bi se tovrstno ureditev uveljavilo tudi za druge dejavnosti z visoko stopnjo tveganja za varnost in zdravje pri delu, na primer v gradbeništvu.

Državni svetniki po opravljeni razpravi zahteve, da Državni zbor ponovno odloča o Zakonu o spremembi Zakona o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS-1A), niso sprejeli. 

VIR: Državni svet