Ljubljana, 1. junij 2026 - Komisija Državnega sveta za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano je na 19. izredni seji sprejela pobudo za sprejem Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2).

Namen letnega in zimskega dodatka je izboljšanje materialnega položaja prejemnikov nizkih pokojnin in nadomestil iz invalidskega zavarovanja ter krepitev njihove socialne varnosti. Zimski dodatek prejmejo vsi upravičenci do letnega dodatka, njegova višina pa je za vse enaka.

Veljavna ureditev iz kroga upravičencev do letnega in posledično tudi zimskega dodatka izključuje uživalce pokojnin, ki so bili pretežni del zavarovalne dobe vključeni v zavarovanje za ožji obseg pravic, ter uživalce pokojnin po Zakonu o starostnem zavarovanju kmetov. 

V Državnem svetu je bilo večkrat opozorjeno, da gre za skupine upokojencev, katerih pokojnine so pogosto izjemno nizke in ne zagotavljajo dostojnega preživetja brez dodatne pomoči ali socialnih transferjev. 

S predlagano spremembo se pravica do letnega dodatka priznava tudi navedenim skupinam upravičencev. Ker je pravica do zimskega dodatka vezana na upravičenost do letnega dodatka, bodo s tem pridobili tudi pravico do zimskega dodatka.

Predlog zakona tako zasleduje dva ključna cilja: izboljšanje socialne varnosti upokojencev z najnižjimi pokojninami ter odpravo ugotovljene neenake obravnave primerljivih kategorij uživalcev pokojnin.

Predlagana je tudi obravnava po skrajšanem postopku, saj gre za manj zahtevni spremembi, ki ne posegata v sistemsko ureditev pogojev za pridobitev letnega in zimskega dodatka, temveč zgolj širita krog upravičencev in odpravljata ugotovljeno neenakost.

Ob upoštevanju trenutnih življenjskih stroškov in draginje predlagateljica meni, da bi izplačilo letnega in zimskega dodatka tudi omenjenim upokojencem pomembno prispevalo k izboljšanju njihovega materialnega položaja ter jim vsaj deloma olajšalo vsakodnevno življenje. Prav to pa je tudi temeljni namen obeh dodatkov.

Zakonodajno iniciativo bo obravnavala Komisija Državnega sveta za socialno varstvo, delo, zdravstvo in invalide na 28. izredni seji v ponedeljek, 8. junija 2026, nato pa še plenum Državnega sveta na 40. seji v sredo, 10. junija 2026.

VIR: Državni svet